Государство нашло, на что оно потратит деньги, полученные от Международного банка реконструкции и развития в счет стоимости проекта «Поддержка судебной реформы». Часть полученных средств будет направлена на перевод решений и документов Верховного суда в электронный вид. Для этого Верховный суд собирается провести торги, сообщение о которых было размещено вчера на его сайте. Юристы считают, что свободный доступ к таким решениям придаст нижестоящим судам мобильности.
По условиям конкурса, исполнителю необходимо будет перевести в электронную форму решения ВС РСФСР и ВС СССР. Общее количество подлежащих сканированию судебных актов — 100 тысяч. На это победителям конкурса отводится семь месяцев. Компания, желающая принять участие в торгах, должна иметь среднегодовой оборот не менее 500 тысяч долларов за последние три года. Также у нее должен уже быть опыт сканирования не менее 2 миллионов листов и два выполненных контракта. Залоговое обеспечение для участников торгов составляет 400 тысяч рублей, а заявки будут приниматься до 20 августа.
Старший юрист «Левант и партнеры» Анна Гупало считает, что необходимость в создании единой базы решений Верховного суда возникла давно. «Хотя официально такие решения не являются прецедентными, они все же носят обязательный для нижестоящих судов характер. Раньше последние могли только ознакомиться с обзорами судебной практики, бюллетенями и постановлениями Верховного суда. С появлением единой базы ситуация изменится и появится больше мобильности как в работе судей, так и в работе юристов», — заключает г-жа Гупало.
По оценкам президента LETA Group Александра Чачавы, затраты на выполнение заказа составляют около 800 тысяч рублей. «Существует специальный сканер, который стоит около 500 тысяч рублей, и специальная программа. Для работы необходим один человек, а срок составит чуть больше трех месяцев. Оборудование можно будет использовать и в дальнейшем», — рассказывает он.
Это уже второй этап перевода документов верховных судов СССР, РСФСР и России в электронный вид. Как пояснили в фонде «Бюро экономического анализа», который реализует проект поддержки судебной реформы, первый этап был начат в августе 2008 года и завершился несколько месяцев назад. Тогда электронный вид был предан около 1,5 млн листов решений и дел, а также 1 млн 245 тыс. карточек. На исполнение было потрачено около 18 месяцев.
Ранее Верховный суд России объявил открытый аукцион с единственным лотом на право заключить госконтракт с главным судом страны на выполнение весьма специфических работ. Речь идет об исключении персональных данных из судебных актов, которые появятся в открытом доступе. Проще говоря, главному суду страны нужен тот, кто будет вычеркивать имена и фамилии из решений суда перед тем, как их обнародуют. За эту, прямо скажем, нелегкую работу Верховный суд готов очень неплохо заплатить. Напомним, что с 1 июля вступил в силу закон N 262-ФЗ. В нем говорится об открытии доступа к информации о деятельности судов по всей территории страны. Закон обязал суды размещать на своих сайтах решения и приговоры, вступившие в силу. Как рассказалив Судебном департаменте при Верховном суде РФ, до конца этого года в открытом доступе появятся примерно 5 миллионов судебных решений по гражданским и уголовным делам, а в течение следующего года — еще более 10,5 миллиона судебных решений.
Уже сегодня действуют 2631 сайт судов общей юрисдикции. Для чего же нужен конкурс? Дело в том, что для безопасности участников судебного процесса из размещаемых в открытом доступе документов надо вычеркнуть некоторые персональные данные его участников. Это «исключение данных» не касается фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ну и, естественно, секретаря судебного заседания, судьи или судей, рассматривавших дело, прокурора, адвоката и прочих официальных лиц. Всех остальных — свидетелей, экспертов и прочих не надо «светить» в публикации судебных решений. Вместо их вычеркнутых имен должны быть буквы с точкой, псевдонимы или что-то другое, что не позволит вычислить людей. Победитель конкурса, объявленного Верховным судом, будет заниматься таким исключением персональных данных. Аукцион открыт для всех. Последний день предъявления заявок — 26 июля. Победителя назовут 2 августа. Начальная цена контракта с судом составляет 2,5 миллиона рублей.
Напомним, после объявления рабочими завода бессрочной забастовки с 20 ноября 2007 года администрацией ЗАО «Форд Мотор Компани» было принято решение остановить конвейер и не пускать рабочих на завод. Рабочие требовали повышения базовой зарплаты на 30% и сокращения ночной смены на один час, до семи часов. Администрация в ответ предложила увеличение ставки на 11%, от чего рабочие отказались, посчитав это всего лишь компенсацией инфляции за год. Через неделю менеджменту удалось сформировать из отказавшихся бастовать рабочих одну смену, а с 10 декабря наладить работу завода в две смены. Производительность составила не более 100 машин в сутки (в обычном режиме с конвейера сходит 300 автомобилей). Забастовка была приостановлена решением профкома 17 декабря в обмен на подписание соглашения о регламенте ведения дальнейших переговоров. По мнению экспертов, за время забастовки компания недополучила до $100 млн выручки.
По словам господина Этманова, сразу после объявления о прекращении забастовки администрация завода вынесла выговоры более чем 30 рабочим, принимавшим участие в предупредительной забастовке 7 ноября 2007 года. Получение второго выговора может стать для них причиной увольнения.
«Участие в конференции не может стать поводом для увольнения сотрудника,— убежден господин Этманов.— Это делается только для того, чтобы рабочие задумались о дальнейших протестных действиях (профсоюз не исключал возможность возобновления забастовки, в случае если до конца января в ходе переговоров с администрацией не будут удовлетворены требования рабочих.— «Ъ»). К тому же это нарушение соглашения, подписанного администрацией и профсоюзом, в котором прописаны в том числе гарантии недопущения дискриминации бастовавших и дисциплинарных взысканий».
«В статье 414 Трудового кодекса прямо указано, что участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и служить основанием для расторжения трудового договора»,— говорит управляющий партнер юридической фирмы «Левант и партнеры» Матвей Левант. Он предполагает, что, возможно, формулировкой «участие в конференции» юристы «Форда» стараются обойти эту норму. Например, они пришли к выводу, что конференция состоялась с нарушением положений о порядке объявления забастовки и это дает основание считать участие в ней и, соответственно, отсутствие работников на рабочем месте прогулом. «Думаю, что компании будет трудно отстоять увольнение по таким формулировкам в суде, поскольку суд исследует не только формальную сторону взаимоотношений работника и работодателя,— считает юрист.— А с этой точки зрения действия «Форда» очень похожи на попытку увольнения за участие в забастовке, что прямо запрещено законодательством».
В ЗАО «Форд Мотор Компани» положение не комментируют.
Отметим, что в Петербурге сразу после итальянской забастовки на пивоваренном заводе Heineken прошлой весной был уволен профсоюзный лидер Валерий Соколов, в конце 2007 года суд признал его увольнение законным. Формальной причиной стали «неоднократные прогулы» господина Соколова, однако сам он связывал увольнение с забастовкой напрямую. После протестной акции работников петербургской «Почты России» в октябре 2007 года также были уволены несколько наиболее активных ее участников.
Один из профсоюзных активистов «Форда», попросивший не называть его фамилию, сообщил «Ъ», что даже в случае увольнения Алексея Этманова и Владимира Лесика протестная деятельность продолжится: «Профком здоровый, мы выберем другого председателя, другого зама и продолжим добиваться удовлетворения своих прав».